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广西壮族自治区人民政府关于切实加强安全生

来源: 时间:2018-08-23 17:35:42

广西壮族自治区人民政府关于切实加强安全生产工作的通知

当前,我区安全生产形势严>。火灾、交通和企业生产事故频繁,经济损失、人员伤亡严重。1993年各类事故死亡总数为3012人,比1992年上升4.7%。仅火灾、道路交通和航运事故造成的经济损失就高达6569.6万元,比1992年上升60.2%。今年1-2月份,全区各类重大事故屡屡发生,给国家和人民群众的生命财产造成巨大损失,影响改革开放和经济建设的健康发展。为此,要求各地区,各有关部门和单位,要高度重视安全生产工作,采取坚决有效措施,为加快改革开放和经济发展创建良好的安全环境。现就安全生产有关问题通知如下: 一、制定目标,落实。要扭转我区安全生产的被动局面,关键在于落实领导制,实行目标管理。为了完善安全生产领导制,从1994年开始,在安全生产目标管理中,实行行政首长、单位法人负责制,把安全生产目标管理作为考核各级行政领导和企业法人>绩的重要内容,并要一级抓一级。1994年我区安全生产的总目标要求是各类事故、经济损失和人员伤亡都要低于1993年。各级领导、各部门和各单位要认真分析当前面临的安全生产形势和问题,树立搞好安全生产的感和紧迫感,扎扎实实地贯彻“安全第一,预防为主”方针,层层落实制,采取措施,确保目标的实现。各地市、各部门每个季度后10天内要向自治区安委会汇报安全生产情况;自治区每个季度要对各地市、各部门进行检查,对安全生产状况不好的地市、部门和单位通报批评;每年年底对安全生产工作成绩显著的地市和部门进行表彰。 二、切实加强安全生产现场检查和管理,有重点地开展对安全热点、难点问题的专题治理。在政府转变职能,建立社会主义市场经济体制过程中,各部门要按国家确立的“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的管理体制规定的各自职责,认真贯彻执行各项安全法规,树立安全为经济建设业务的思想。企业的安全生产必须在“安全第一,预防为主”的方针指导下,自觉接受国家监察、行业管理和群众监督;在实施总体机制转换时,应当将安全生产作为改革的内容,树立长远全局的安全生产效益观,不断提高装备水平和技术管理水平,建立新型的安全生产观念;逐步完善企业自我约束机制,提高安全基础管理水平,实现由事故后被动处理向事故前有效控制的转变,创立一个适于发展,利于竞争的生产环境。目前,各地市、各部门以及各单位要针对重点和薄弱环节,对安全生产工作进行检查,特别是要加强对危险行业,事故多发地区、行业和企业以及外商企业和乡镇企业的检查。各级经济综合管理部门和行业主管部门、劳动部门、工会组织以及各单位和群众团体,要互相支持和配合,积极开展现场安全管理、监察、监督工作,督促和帮助企业解决安全生产方面的实际问题,支持、指导企业搞好安全生产。对检查出来的>患和问题,要进行分级控制和管理,狠抓落实,防止和减少重大、特大事故的发生。 三、要切实加强安全生产宣传教育,提高全民的安全意识。这是一项长期的工作,要持之以恒,劳动部定于1994年5月16日至22日,在全国开展第四次“安全生产周”活动。各地市、各部门和各单位要自觉地宣传贯彻落实国家安全生产的方针、>策,结合各自的特点,动员全社会力量,采用群众喜闻乐见的形式,以“勿忘安全,珍惜生命”为主题,控制事故为目的,开展“不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害”为主要内容的安全生产活动,广泛开展安全生产的宣传教育活动,使全社会都重视和关心安全工作,提高全民安全意识和自我保护意识。应注意用正反两方面的典型事例,进行生动活泼的宣传教育;对那些性质严重、损失巨大的事故,一定要公开处理,起到举一反三,教育群众的作用。 四、建立和健全安全管理组织、严肃处理各类事故。各地市、各部门和单位在机构改革和转换经营机制过程中,对安全生产管理机构和管理工作只能加强,不能削弱。发现重大事故>患,要及时研究解决;要增加安全投入,通过技术改造,消除事故>患。对发生的各类事故要认真按“三不放过”原则,严肃认真地查处。对因忽视安全生产,违章违纪造成事故的,必须坚决追究领导人和当事人的,不能简单地以罚代法。该罚的就罚,该法办的法办,决不能姑息迁就。对1993年未处理结案的重大事故,应迅速查清原因,从严处理。要认真吸取事故教训,采取有效的防范措施,防止事故重复发生。各级安委会要协调、指导、监督各地市、各部门对事故的处理工作。 五、要抓好落实安全生产规章制度工作。目前对抓好安全生产工作,国家大的方针、>策有了,大部分的安全生产规章制度也有了,各级领导也再三强调这项工作,但重大事故还是不断,其根本原因就是安全生产工作不落实。各地区、各部门和单位,在落实安全生产工作中,要注意落实安全,落实好事故>患治理投入和措施,贯彻落实好安全生产方针、>策和各项安全规章制度。 各地区、区直有关部门应把本通知结合1994年3月8日全国安全生产会议精神,一并认真贯彻执行。