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两院三部颁布律师执业新规定进一步保障律师

来源: 时间:2019-03-05 18:25:30

两院三部颁布律师执业新规定,进一步保障律师执业权利

随着法治在我国的深入发展,律师事业蓬勃发展,其所涉服务领域之广,队伍规模之大,都达到历史最高值。为了更好地维护当事人的合法利益,进一步促进司法制度的完善和发展,律师执业权利的保障可谓是重中之重。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部近日联合出台了《关于依法保障律师执业权利的规定》,全方位多角度的对律师执业权利作出规定。

一、相较以往律师权利保障的亮点

1、会见权

(1)保证48小时内会见犯罪嫌疑人。

(2)会见犯罪嫌疑人时不被监听。

根据《规定》第七条第四款,辩护律师会见犯罪嫌疑人、被告人时不被监听,办案机关不得派员在场。在律师会见室不足的情况下,看守所经辩护律师书面同意,可以安排在讯问室会见,但应当关闭录音、监听设备。

(3)会见三类犯罪嫌疑人需先申请。

根据《规定》第九条,辩护律师在侦查期间要求会见危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人的,应当向侦查机关提出申请。侦查机关不得随意解释和扩大前款所述三类案件的范围,限制律师会见。

2、通信权

(1)看守所可以对信件进行必要的检查,但不得截留、复制、删改信件,不得向办案机关提供信件内容。

(2)但信件内容涉及危害国家安全、公共安全、严重危害他人人身安全以及涉嫌串供、毁灭证据等情形的除外。

3、阅卷权

(1)阅卷范围:本案的案卷材料,人民检察院检察委员会的讨论记录、人民法院合议庭、审判委员会的讨论记录以及其他依法不能公开的材料除外。

(2)阅卷方式:查阅、摘抄、复制,电子化阅卷时允许刻录、下载材料,可以采用复印、拍照、扫描、电子数据拷贝等方式复制案卷材料,可以根据需要带律师助理协助阅卷。

(3)不得限制阅卷次数和时间。

根据《规定》第十四条第二款,辩护律师提出阅卷要求的,人民检察院、人民法院应当当时安排辩护律师阅卷,无法当时安排的,应当向辩护律师说明并安排其在三个工作日以内阅卷,不得限制辩护律师阅卷的次数和时间。

(4)保密义务:辩护律师查阅、摘抄、复制的案卷材料属于国家秘密的,应当经过人民检察院、人民法院同意并遵守国家保密规定。律师不得违反规定,披露、散布案件重要信息和案卷材料,或者将其用于本案辩护、代理以外的其他用途。

二、律师执业权利受损时的救济机制

1、投诉

律师认为办案机关及其工作人员明显违反法律规定,阻碍律师依法履行辩护、代理职责,侵犯律师执业权利的,可以向该办案机关或者其上一级机关投诉。

2、申诉控告

在刑事诉讼中,律师认为办案机关及其工作人员的下列行为阻碍律师依法行使诉讼权利的,可以向同级或者上一级人民检察院申诉、控告:

(1)未依法向律师履行告知、转达、通知和送达义务的。

(2)办案机关认定律师不得担任辩护人、代理人的情形有误的。

(3)对律师依法提出的申请,不接收、不答复的。

(4)依法应当许可律师提出的申请未许可的。

(5)依法应当听取律师的意见未听取的。

(6)其他阻碍律师依法行使诉讼权利的行为。

律师依照前款规定提出申诉、控告的,人民检察院应当在受理后十日以内进行审查,并将处理情况书面答复律师。情况属实的,通知有关机关予以纠正。情况不属实的,做好说明解释工作。

3、维护律师执业权利工作机制

律师认为办案机关及其工作人员阻碍其依法行使执业权利的,可以向其所执业律师事务所所在地的市级司法行政机关、所属的律师协会申请维护执业权利。情况紧急的,可以向事发地的司法行政机关、律师协会申请维护执业权利。

4、各部门联席会议制度

人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关和律师协会应当建立联席会议制度,定期沟通保障律师执业权利工作情况,及时调查处理侵犯律师执业权利的突发事件。

相较于以往零散的关于律师权利保障的规定,新颁布的《关于依法保障律师执业权利的规定》可谓是大而全。除了涉及律师执业权利保障外,《规定》还提出,严肃查处假冒律师执业和非法从事法律服务的行为。对未取得律师执业证书或者已经被注销、吊销执业证书的人员以律师名义提供法律服务或者从事相关活动的,或者利用相关法律关于公民代理的规定从事诉讼代理或者辩护业务非法牟利的,依法追究,造成严重后果的,依法追究刑事。相信在该《规定》的指导下,律师服务和法制环境将得到进一步优化。