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淄博市卫生局关于进一步做好对口支援北川县

来源: 时间:2018-08-15 14:08:34

淄博市卫生局关于进一步做好对口支援北川县香泉乡灾后医疗卫生恢复重建工作的意见

淄博市卫生局关于进一步做好对口支援北川县香泉乡灾后医疗卫生恢复重建工作的意见

(淄卫字[2008]253号)

各区县卫生局、高新区卫生处,市属有关医疗卫生单位:

为进一步推动北川县香泉乡地震灾区医疗卫生服务体系的灾后恢复重建,建立医疗卫生对口支援工作的长效机制和管理模式,根据省卫生厅和市委、市政府要求,以及《汶川地震灾后恢复重建条例》、《国务院办公厅关于进一步做好地震灾区医疗卫生防疫工作的意见》、《山东省对口支援北川灾后恢复重建工作方案》、《山东省卫生厅关于医疗卫生对口支援北川地震灾区工作方案》(以下简称《工作方案》),结合当前工作实际,现提出以下意见。

一、组织机构及职责

市卫生局已成立对口支援北川灾后恢复重建工作领导小组,明确了领导小组、领导小组办公室人员组成和工作职责,以及各成员科室职责分工。各区县要参照市卫生局的做法,成立相应的组织管理机构,负责本区县对口支援医疗卫生工作的领导与组织协调。根据省、市领导小组的任务指派和要求,做好队员的选派、岗前培训、后勤保障等工作,确保队员能够圆满完成各项对口支援工作任务。

二、工作任务

1、总体任务。对口支援北川县香泉乡医疗卫生工作的总体任务是:协助开展医疗卫生服务工作,帮助恢复、重建医疗卫生服务体系,努力提高医疗卫生服务能力,保障灾区人民过渡安置和恢复重建期间的基本医疗和公共卫生服务。目前,我市派出的医疗卫生人员已帮助香泉乡建立起基本医疗卫生服务体系。今年年底以前,香泉乡医疗卫生服务体系全面恢复,基本设备配备到位,专业技术人员配备齐全。乡卫生院可进行常见病、多发病的诊治,能够定期到农村开展巡诊,帮助指导当地村卫生室开展正常诊疗业务。疾病控制和卫生监督工作正常开展。2010年,争取提前全面完成北川县香泉乡医疗卫生恢复重建工作,各项工作高于震前原有水平,力争重建后香泉乡的医疗卫生水平居北川县前列。

2、具体工作任务

⑴根据当地实际需要,及时组派专业技术和管理人员到对口支援地香泉乡,携带必要的工作设备和车辆,协助当地医疗卫生人员开展医疗救治、疾病控制和卫生监督服务。具体工作内容:

①医疗工作(含中医、妇幼保健)。入驻后迅速开展调查研究和诊疗服务工作。充分整合利用医疗专家技术资源优势,采取专家查房、病例会诊讨论、业务技能专题讲座、门诊接诊带教、召开学术会议等灵活多样的方式培训当地技术人员,不断提高其业务能力和技术水平。根据香泉乡实际,以当地医疗机构为主,共同做好乡、村巡回诊疗、医学科普知识宣传工作,努力提高群众健康保健意识和疾病防治能力。为香泉乡医疗卫生机构提供管理咨询,协助其健全诊疗服务体系,逐步建立符合实际、体系健全、科学规范、运转高效、能力可及的医疗服务模式,满足当地群众基本医疗需求。

②疾病控制工作。指导香泉乡疾病预防控制人员开展灾民安置点公共卫生状况与需求的评估工作。帮助做好重点人群甲肝、乙脑等疫苗的免疫接种,落实政府免疫规划;指导开展心理危机干预、健康教育与促进等疾病预防与管理工作。帮助香泉乡尽快恢复传染病疫情和突发公共卫生事件络直报工作,保证信息报告渠道畅通。指导香泉乡进一步加大对重大传染病、当地常见病和多发病的监测力度,做好疫情的搜索、分析和预测工作,增强对传染病的防控力度和突发公共卫生事件应急处置能力。帮助组织开展以治理环境卫生、预防传染病为重点的爱国卫生运动;加强卫生防病宣传教育,普及卫生防病知识,增强群众卫生防病参与和自我保护意识,指导群众改变不良生活习惯;有重点、有针对性地开展消杀工作,加大对厕所、粪便、生活垃圾的管理和环境消毒消杀力度,清除蚊蝇孳生地,防止病媒生物性疾病发生;对受灾群众安置点的医疗废弃物、粪便和动物尸体进行无害化处理。督促各村设立疾病预防控制人员或监督协管员,培训他们掌握简单、实用、有效的疾病预防控制基本技能,为全面落实好疾病预防控制工作打下坚实基础。

③卫生监督工作。加强对受灾群众集中安置点等人口密集区域的卫生监督指导力度,重点加大生活饮用水、食品、施工队伍食堂、餐饮店、学校食堂的卫生监管力度,保证群众饮用水和饮食卫生安全,预防重点传染病的发生和流行。指导当地重点加强集中供餐单位的原料采购、储存、加工和餐饮器具消毒的卫生监督工作,改善集中供餐场所的食品加工环境和设施,严防重大食物中毒事件和食源性疾病的发生。指导加强集中式饮用水源地的水质监测,加强重点场所供水设施监督检查,保证学校、医疗单位等生活饮用水达到卫生标准。加强食品和饮用水安全卫生知识的宣传,开展卫生监督人员的培训,加强饮用水的现场快速检测,促进当地卫生监督能力建设。

⑵根据国家和卫生部有关要求,协助对口支援地开展医疗卫生机构(含乡、村等)重建规划与建设工作。对设施设备配置、机构内部设置、人员需求等提出合理化建议。积极开展恢复重建工作,按规划要求在加强基础设施建设的同时,协助解决所需设施设备配套问题,健全当地的基本医疗卫生服务条件。

⑶加强对口支援香泉乡智力援助工作,对当地医疗卫生专业技术人员开展有效的业务培训,有针对性地制定培训计划和培训方案,3年内,完成全乡医疗卫生人员轮训工作,全面提高当地的医疗服务水平和能力。

三、任务分工

1、北川县级医疗卫生机构的对口支援任务,由省卫生厅负责统一组织。根据工作需要和省卫生厅的要求,临时北川县级医疗保健中心和临时县级公共卫生服务中心,以及重建以后的县级医疗卫生机构以及县城社区医疗卫生服务中心(站)的对口支援任务,原则上由各市市级医疗卫生机构承担。按照行政区域排序,从济南市开始,每个市负责2个月,依次轮排。

2、根据省对口支援北川灾后恢复重建工作领导小组《关于北川县灾后恢复重建对口支援工作安排意见》确定,淄博市负责香泉乡卫生院及香泉乡各村卫生室的对口支援工作,由我局负责组织,原则上由各区县级医疗卫生机构承担。按照行政区域排序,依次轮排,定期轮换,完成医疗卫生对口支援任务。

四、有关要求

1、各区县派出的对口支援医疗卫生队伍,要指定专人做好工作量和工作信息记录,坚持制度,于每日20时前报省卫生厅驻川指挥部和市卫生局,重大事项随时报告。改周报或月报后,另行通知。每一支队伍在本批对口支援工作结束时,要写出书面工作小结,报省卫生厅驻川指挥部、市援建指挥部和市卫生局。

2、我市派出的对口支援的医疗卫生人员将严格按照省厅《工作方案》有关规定选派,实行定期轮换,原则上月轮换一次。

3、我市将结合工作实际,适时调整派出队员的数量、专业结构和职称,以及车辆数量,报省卫生厅同意后,在队伍轮换时进行调整,并在每批队员派出时将派出人员名单(含姓名、性别、单位、专业、职称、政治面貌、身份证号、号、对口支援地等信息)、车辆数量及车型、车牌号等报省卫生厅备案。

4、各区县派出的对口支援医疗卫生机构队伍,由一名副局级以上的行政管理或院(站、所、中心)领导同志带队,负责组织协调等工作,提前与前一个轮值区县做好工作交接,避免出现空岗或服务中断现象。队伍轮换要有详细的交接班记录,未完成工作交接的队伍,不得提前返离。

5、加强援川队伍的安全管理,每一批队员出发前要进行安全培训,增强人身安全和工作安全意识。

6、各区县将对口支援工作过程中,所携带的工作用设施、设备,以及通过各区县财政渠道支援四川的设施、设备的数量、金额等信息,要及时上报市卫生局。

7、派出的对口支援医疗卫生人员在工作中要不断积累工作经验,不断开拓创新,鼓励开展科学研究,积极创造好的经验和做法,在全市范围内推广应用。

五、经费与保障

1、经费来源。根据省委办公厅和省政府办公厅联合下发的《山东省对口支援北川灾后恢复重建工作方案》(鲁办发[2008]11号)要求,对口支援灾区恢复重建工作经费从我省对口支援建设资金中列支,根据经费分级管理原则,各级按照财政预算渠道分别向同级财政和援川办申请解决。

2、待遇保障。在川期间工作人员的工作待遇、生活补助以及党员的组织管理等,按照省援川办、省委组织部等联合下发的《关于在北川工作的援川干部生活补助等有关问题的通知》(鲁援川办[2008]28号)和省卫生厅及市卫生局《工作方案》有关规定执行。

3、考核督导。市卫生局将定期组织对各区县对口支援工作进行考核评估,各区县也要建立奖惩机制,加大督导力度,确保各项措施落到实处,按时完成对口支援任务。

二〇〇八年十月十七日